Pasal 69 ayat (2) UU ini menyatakan ‘Anak yang belum berusia 14 tahun hanya dapat dikenai tindakan’. Artinya, meski usianya telah melewati 12 tahun, tetapi usia Abdul belum cukup mencapai 14 tahun, sehingga dia hanya bisa dikenai tindakan, bukan pidana penjara.
Berdasarkan catatan hukumonline, dalam pembahasan UU Sistem Peradilan Anak ini terungkap adanya usulan dari PBB, melalui lembaga Unicef, untuk menaikkan tanggung jawab pidana ke usia 14 hingga 18 tahun. Namun, pemerintah dan DPR bergeming dengan tetap memasukkan usia 12 hingga 18 tahun ke dalam undang-undang. Akhirnya, sebagai jalan tengah, dimasukkan Pasal 69 ayat (2) ke undang-undang ini.
Mudzakkir yang ikut memberi masukan dalam pembahasan RUU ini mengaku sudah mengingatkan bahwa kondisi ini akan terjadi. Ia mengatakan kondisi di Indonesia, dimana anak kerap melakukan tindak pidana, berbeda dengan kondisi di negara lain.
“Misalnya, kejadiannya seperti sekarang. Ada lima orang yang meninggal. Pelakunya tak bisa dimasukan ke penjara anak, ya paling hanya ‘dipulangkan dan dididik ke orangtua’. Ini kan menciderai keadilan para korban,” tuturnya.
Mudzakkir mengaku sudah mengusulkan agar selain berdasarkan usia, kategori anak yang bisa dipidana penjara harus juga berdasarkan perbuatan. “Ya, usia 14 tahun, tapi ‘klep pengaman’ ini bisa dibuka bila kejahatan yang dilakukan sangat berat, seperti pembunuhan,” pungkasnya.
Sebelumnya, legislator di senayan justru berpendapat tanggung jawab pidana bisa dialihkan ke orangtua Dul, Ahmad Dhani. Ketua Komisi III I Gede Pasek Suardika meminta penyidik polisi membuat terobosan, tidak hanya menjerat Dul, tetapi juga orangtuanya.
“Dalam kasus ini bisa saja polisi membuat terobosan tersangkanya dilebihkan, tidak hanya dengan anak, tetapi orangtuanya dengan artian kenapa diberikan fasilitas itu,” ujarnya.
Anggota Komisi III dari PPP Ahmad Yani dan Ketua Presidium Indonesia Police Watch (IPW) Neta S Pane punya pandangan yang sama dengan Pasek.