Pemerintah telah menyempurnakan formula penghitungan upah minimum tahun 2023 sebagaimana tercantum dalam Permenaker No.18 Tahun 2022 tentang Penetapan Upah Minimum Tahun 2023. Kalangan pengusaha menyoroti kebijakan tersebut dan mendorong pemerintah untuk konsisten menjalankan PP No.36 Tahun 202 tentang Pengupahan. Sebaliknya, serikat buruh mendukung pemerintah untuk melakukan penetapan upah minimum tahun 2023 tanpa mengggunakan PP No.36 Tahun 2021.
Presiden Aspek Indonesia, Mirah Sumirat mengapresiasi terbitnya Permenaker No.18 Tahun 2022. Beleid itu akan digunakan sebagai acuan dalam menghitung besaran upah minimum tahun 2023. Sebagaimana diketahui selama ini proses penghitungan upah minimum mengacu PP No.36 Tahun 2021 yang merupakan turunan dari UU No.11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja.
Mirah berpendapat terbitnya Permenaker No.18 Tahun 2021 sebagai bentuk “pengakuan” pemerintah bahwa mekanisme penetapan upah minimum melalui PP No.36 Tahun 2021 tidak memberikan keadilan dan kesejahteraan bagi kalangan pekerja/buruh di Indonesia. “PP No.36 Tahun 2021 merupakan mekanisme pengupahan yang mendorong pekerja/buruh dalam kemiskinan,” kata Mirah ketika dikonfirmasi, Senin (21/11/2022).
Baca Juga:
- Telah Terbit Permenaker Penetapan Upah Minimum Tahun 2023
- Apindo: PP Pengupahan Harus Dijalankan Secara Konsisten
Walau mengapresiasi, tapi Mirah mencatat formula baru yang diatur dalam Permenaker No.18 Tahun 2022 belum optimal. Kenaikan upah minimum dibatasi dengan indeks tertentu yakni alpha (α). Alpha merupakan wujud indeks tertentu yang menggambarkan kontribusi tenaga kerja terhadap pertumbuhan ekonomi dengan nilai tertentu dalam rentang tertentu yaitu 0,10 sampai dengan 0,30. Permenaker mengatur penentuan nilai α sebagaimana itu harus mempertimbangkan produktivitas dan perluasan kesempatan kerja.
Mirah mengusulkan formula yang digunakan seharusnya seperti formula dalam PP No.78 Tahun 2015 tentang Pengupahan. Kenaikan upah minimum dihitung berdasarkan inflasi ditambah pertumbuhan ekonomi.
Seluruh kepala daerah baik Gubernur, Bupati dan Walikota menurut Mirah harus memaksimalkan peran Dewan Pengupahan di wilayah masing-masing. Sehingga besaran upah minimum yang ditetapkan dapat memberikan keadilan dan kesejahteraan bagi pekerja/buruh. Pengawas ketenagakerjaan juga harus didorong untuk memastikan semua pengusaha mematuhi Permenaker No.18 Tahun 2022.
Sebelumnya, Menteri Ketenagakerjaan, Ida Fauziyah, mengatakan sebelum terbit PP No.36 Tahun 2021 tentang Pengupahan, Ida menilai terjadi kesenjangan antar wilayah yang sangat tinggi. Dampaknya tak hanya terhadap iklim usaha dan penciptaan lapangan kerja antar wilayah, tapi juga produktivitas dan kesejahteraan masyarakat.
Bagi Ida PP No.36 Tahun 2021 hadir mengurangi kesenjangan tersebut dengan cara mendorong pemerataan besaran upah minimum antar wilayah. Harapannya akan terjadi perluasan dan pemerataan kesempatan kerja yang berkelanjutan untuk jangka waktu menengah dan panjang.
Ida menjelaskan perekonomian secara umum belum pulih akibat dampak pandemi Covid-19. Persoalan itu bertambah berat karena situasi ekonomi global mengalami ketidakpastian, sehingga menekan pemulihan perekonomian nasional. Mayoritas perekonomian nasional ditopang konsumsi masyarakat. Oleh karena itu penting untuk menjaga daya beli masyarakat.
“Penetapan upah minimum melalui formula PP No.36 Tahun 2021 belum dapat mengakomodir dampak sosio-ekonomi masyarakat. Akibatnya kenaikan upah minimum tahun 2022 tidak seimbang dengan kenaikan harga barang, sehingga daya beli pekerja/buruh turun,” kata Ida dalam video yang diunggah Kementerian Ketenagakerjaan, Sabtu (19/11/2022) kemarin.
Isi Permenaker No.18 Tahun 2022 meliputi penyempurnaan formula penghitungan upah minimum dan waktu penetapan upah minimum. Kenaikan Upah Minimum 2022, yang mengacu pada PP No.36 Tahun 2022, dinilai tidak seimbang dengan kenaikan harga barang.
Ida khawatir penetapan upah minimum tahun 2023 akan memberikan dampak serupa terhadap pekerja/buruh. Guna mengurangi dampak tersebut pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan menerbitkan kebijakan agar penghitungan upah minimum tahun 2023 berdasarkan (disesuaikan, red) pada kemampuan daya beli (masyarakat, red) yang diwakili variabel tingkat inflasi dan pertumbuhan ekonomi yang tercipta dari indikator produktivitas dan perluasan kesempatan kerja.