Konsep baru
Dalam RUU KUHP tindak pidana, perkosaan didefinisikan sebagai persetubuhan yang dilakukan di luar kehendak salah satu pihak. Dengan demikian, maka dapat disimpulkan bahwa perkosaan tidak hanya dapat dilakukan pria terhadap wanita, namun perkosaan juga dapat dilakukan wanita terhadap pria.
Kemungkinan lain dari konsep perkosaan yang baru, adalah kemungkinan dipidananya tindak perkosaan di dalam perkawinan. Dalam hal ini, perkosaan suami terhadap istrinya (marital rape). Penting untuk dicatat bahwa marital rape ini juga diatur dalam RUU KDRT yang akan dibahas DPR dalam waktu dekat.
Menurut Loebby, satu hal penting tentang konsep perkosaan dalam RUU KUHP adalah bahwa tidak perlu adanya kekerasan atau ancaman kekerasan. Akan tetapi, cukup dibuktikan bahwa persetubuhan itu tidak dikehendaki oleh salah satu pihak. Sehingga, lanjutnya, ancaman psikis pun sudah tercakup dalam rumusan perkosaan itu.
Meskipun demikian, Loebby memandang bahwa dengan konsep yang baru proses pembuktian perkosaan menjadi lebih sulit. Dalam hal ini ia berpendapat bahwa ilmu kedokteran akan memegang peranan kunci dalam proses pembuktian tindak pidana perkosaan.
Menurut Loebby, perlu difikirkan kemungkinan seorang wanita tidak menghendaki adanya hubungan seks tersebut, akan tetapi pada akhirnya wanita tersebut orgasme. "Mungkinkah ilmu kedokteran dapat memberikan visum et repertum sedemikian rupa, di mana disebutkan bahwa sejak semula persetubuhan itu tidak dikehendaki oleh pihak wanita," papar Loebby dalam makalahnya.
Kepala BPHN tak setuju
Dihubungi terpisah, Kepala BPHN Prof. Romli Atmasasmita membenarkan mengenai adanya RUU Perkosaan seperti diungkapkan Loebby. Malah, kata Romli, Loebby adalah ketua tim penyusun RUU tersebut. Menurutnya, RUU Perkosaan merupakan proyek peninggalan Ketua BPHN sebelumnya, Prof. Natabaya dan sudah mendapat anggaran dari APBN 2002.
Romli mengatakan bahwa sebenarnya ia tidak setuju dengan RUU tersebut karena pengaturannya sudah ada di RUU KUHP. "Percuma bikin RUU Perkosaan, buat apa? Perkosaan kejahatan biasa kok. Di seluruh dunia tidak ada UU sendiri," ucapnya.