Otto menegaskan organisasi advokat yang dimaksud dalam SK Menhukham adalah PERADI selaku induk organisasi yang dibentuk oleh delapan organisasi advokat yang diakui undang-undang. Secara empiris, ketentuan ini juga telah diakui oleh kantor-kantor advokat yang memperkejakan advokat asing. Berdasarkan data PERADI, selama kurun waktu 6 Agustus 2006-6 Agustus 2007, PERADI tercatat telah memberikan rekomendasi kepada 26 advokat asing dari berbagai negara.
Advokat Asing Yang Mendapatkan Rekomendasi PERADI
(Periode 6 Agustus 2006-6 Agustus 2007)
No. | Nama | Negara | Kantor Advokat |
1. | Christopher James Donoghue | Australia | Soebagjo, Jatim, Djarot |
2. | Rebecca Anne Mohr | Brigitta I. Rahayoe & Syamsuddin | |
3. | Keld Ole Conradsen | Hiswara Bunjamin & Tandjung | |
4. | Peter Gerard Fanning | Hutabarat Halim & Rekan | |
5. | David Kenneth Dawborn | Hiswara Bunjamin & Tandjung | |
6. | Luke David Devine | Hadiputranto, Hadinoto & Partners | |
7. | Haydn John Dare | Soemadipradja & Taher | |
8. | Nicholas Malcolm Watson | Kartini Muljadi & Rekan | |
9. | Hilton R. King | Makarim & Taira S. | |
10. | Jonathan Mark Streifer | Amerika | Soewito Suhardiman Eddymurthy Kardono |
11. | Michael Scott Carl | Soewito Suhardiman Eddymurthy Kardono | |
12. | Charles Douglas Ball III | Hiswara Bunjamin & Tandjung | |
13. | Michael D. Twomey | Soewito Suhardiman Eddymurthy Kardono | |
14. | Stephen Richard Magnuson | Hanafiah Ponggawa & Partners | |
15. | Andrew Ian Sriro | Dyah Ersita & Partners | |
16. | Karen Mills | KarimSyah | |
17. | Robert Lyman Bruce | Wiriadinata & Saleh | |
18. | Murizah Binti Tengku Zainal Abidin | Malaysia | Soebagjo, Jatim, Djarot |
19. | Valerie Ngooi Ming Hui | Roosdiono & Partners | |
20. | Brian Edward Scott | Inggris | Hiswara Bunjamin & Tandjung |
21. | Norman Shirsinger Bissett |
| Hadiputranto, Hadinoto & Partners |
22. | Mark Cyril Innis |
| Hadiputranto, Hadinoto & Partners |
23. | Robin Edward Carvell |
| Hiswara Bunjamin & Tandjung |
24. | James Young | Kanada | Roosdiono & Partners |
25. | Richard Donald Emmerson | Soewito Suhardiman Eddymurthy Kardono | |
26. | Noorjahan Meurling | Singapura | Soebagjo, Jatim, Djarot |
Sumber: PERADI
Jumlah advokat asing yang sebenarnya terdaftar di Indonesia masih simpang siur. Country report PERADI menyebut angka 26 orang advokat asing berdasarkan rekomendasi yang diberikan PERADI. Sementara Otto dan Wakil Ketua PERADI Denny Kailimang menyebut angka 37 orang. Sedangkan rekap pendaftaran advokat asing pada situs Departemen Hukum dan HAM per 2006 tercatat total 34 orang.
Advokat asing ilegal
Namun begitu, saya tidak yakin jumlah itu adalah jumlah keseluruhan karena banyak dari mereka yang menjalankan praktek di sini secara kucing-kucingan belum memiliki izin, tandas Otto. Sayangnya, ia tidak dapat menyebutkan berapa banyak jumlah advokat asing yang dimaksud.
Kondisi ini, menurut Otto, berpangkal pada lemahnya pengawasan terhadap advokat asing setelah mereka memperoleh izin. Pengaturan dalam UU Advokat dan aturan pada level menteri dipandang belum cukup mengelaborasi sistem pengawasannya. Untuk itu, Otto berharap segera dibuat peraturan yang lebih detil dari yang ada sekarang. Pembicaraan awal antara Dephukham melalui Dirjen Administrasi Hukum Umum (AHU) dan PERADI telah dirintis.
Salah satu gagasan yang akan diusung oleh PERADI, advokat asing yang telah memperoleh izin diharuskan mendaftarkan diri sebagai anggota PERADI. Dengan status ini, maka advokat asing akan terikat pada segala ketentuan yang berlaku bagi advokat Indonesia, termasuk Kode Etik Advokat Indonesia (KEAI). Pasal 24 UU Advokat sebenarnya telah menyatakan advokat asing tunduk pada kode etik advokat Indonesia.
Yang saya lihat, banyak lawyer asing yang dikenal sebagai lawyer terbang. Berpraktek di Indonesia memberikan nasehat hukum, tetapi tagihannya ke rekening yang berada di luar negeri. Ini kan merugikan negara, ujar Otto mencontohkan salah satu modus pelanggaran advokat asing.