Upaya hukum yang telah berjalan selama ini untuk mengusut kasus pembunuhan aktivis HAM, Munir Said Thalib, dirasa belum memenuhi rasa keadilan masyarakat. Akademisi dari Sekolah Tinggi Ilmu Hukum (STIH) Jentera Jakarta, Bivitri Susanti, menilai kasus pidana pembunuhan Munir belum selesai walau sudah ada pihak yang dibawa ke pengadilan yaitu Pollycarpus Budihari Priyanto, Indra Setiawan, dan Rohainil Aini. Bivitri yakin ketiga nama itu bukan dalang pembunuhan Munir.
Untuk mengungkap kembali kasus pembunuhan Munir, Bivitri mencatat sedikitnya ada 4 langkah hukum yang bisa ditempuh. Pertama, Polri bisa menetapkan tersangka baru yang selama ini belum diproses di pengadilan. Selain itu bisa juga perihal hilangnya dokumen TPF Munir dibawa ke ranah pidana. “UU No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik mengancam pidana bagi pihak yang menghilangkan dokumen publik,” katanya dalam jumpa pers di Jakarta, Kamis (13/9).
Kedua, mengajukan gugatan perdata, konstruksi kasusnya bisa berbentuk perbuatan melawan hukum yang dilakukan pemerintah. Misalnya dalam hal pemerintah sampai sekarang belum mengumumkan kepada masyarakat mengenai hasil penyelidikan Tim Pencari Fakta (TPF) Munir yang dibentuk melalui Keppres No. 111 Taun 2004 tentang Pembentukan Tim Pencari Fakta Kasus Meninggalnya Munir.
Ketiga, upaya administrasi pemerintahan sebagaimana diatur dalam UU No. 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan. Bivitri menyoroti ketentuan dalam Undang-Undang ini yang intinya menyinggung asas fiktif positif. Keempat, melakukan Peninjauan Kembali (PK) terhadap putusan kasasi sengketa informasi mengenai dokumen TPF Munir.
Dosen Pidana Fakultas Hukum Universitas Pancasila Jakarta, Rocky Marbun, mengatakan masih banyak cara yang bisa digunakan untuk mengusut kembali kasus Munir. Vonis yang telah dijatuhkan majelis hakim terhadap 3 pelaku lapangan bukan berarti kasus Munir sudah selesai. Dia yakin masih ada lebih dari 2 aktor pembunuhan Munir yang belum diproses di pengadilan.
(Baca juga: Terjalnya Penyelesaian Kasus Munir, dari Pidana Hingga Sengketa Informasi).
Tapi dia mengakui tidak mudah mengusut tuntas kasus Munir. Rocky melihat salah satu hambatan yang dihadapi dalam menelusuri kasus pembunuhan Munir terkait bukti. Misalnya dokumen hasil penyelidikan TPF Munir yang sampai saat ini belum jelas keberadaannya. Beberapa upaya hukum yang bisa ditempuh untuk menelusuri keberadaan dokumen itu yakni peradilan administrasi dan perdata (PMH).
Selaras itu Rocky berpendapat aparat kepolisian bisa melakukan upaya sesuai kewenangannya untuk menuntaskan kasus Munir. Dia yakin Polri sudah mendapat banyak dokumen, dan data, termasuk hasil penyelidikan TPF Munir. Berbagai dokumen penting itu bisa menjadi landasan bagi Polri untuk mengusut tuntas kasus Munir. “Tanpa diperintah langsung oleh Presiden, Polri bisa bergerak langsung untuk menyelesaikan kasus Munir dan mengungkap aktor intelektualnya,” urainya.
Tim hukum kasus pembunuhan Munir sekaligus Kepala Bidang Advokasi KontraS, Putri Kanesia, memaparkan sengketa informasi yang diajukan KontraS untuk meminta dokumen TPF Munir kepada Kementerian Sekretariat Negara tidak membuahkan hasil sesuai harapan. Pada intinya Kementerian Sekretariat Negara mengaku tidak menyimpan dokumen TPF Munir sehingga sampai saat ini belum bisa menyampaikan hasil penyelidikan TPF Munir itu kepada publik.
“Dalam putusannya Komisi Informasi Pusat (KIP) menyebut dokumen TPF Munir terbuka untuk publik dan menegaskan Kementerian Sekretariat Negara untuk mencari dan mengumumkannya,” papar Putri.
Alih-alih menjalankan putusan KIP Putri mengatakan Kementerian Sekretariat Negara mengajukan keberatan ke PTUN. Hasilnya, PTUN Jakarta mengabulkan seluruh keberatan itu dengan alasan Kementerian Sekretariat Negara tidak memiliki dokumen yang dimaksud sehingga tidak memiliki kewajiban untuk mengumumkannya kepada masyarakat. Putusan itu juga diperkuat majelis kasasi.
Menurut Putri dokumen penyelidikan TPF Munir sangat penting untuk penuntasan kasus pembunuhan Munir. Dokumen itu menyebut sejumlah nama yang sampai sekarang belum diproses hukum. “Dokumen itu sebagai kunci untuk menentukan apakah kasus Munir sudah selesai atau belum,” pungkasnya.